四个月前的20国集团（下称G20）金融峰会上，各国领导人齐声呼吁抵制贸易保护主义，并承诺在未来一年内，避免设置新的贸易和投资壁垒。然而世界银行最新报告却指出，G20中已有17个国家实施了贸易限制措施，反映出贸易保护主义已有抬头趋势。

    反倾销调查发起量增15%

    这份名为《贸易保护：初现端倪但趋势令人担忧》的报告指出，自金融危机爆发以来，全球各国推出或拟推出的保护主义措施大约有78项，其中47项已付诸实施。

    近期各国推出的贸易保护主义措施，主要包括提高关税、贸易禁令、出口补贴以及多种形式的非关税贸易壁垒。发达国家的贸易保护措施基本上都采取补贴方式，而发展中国家则更多采取提高关税、贸易禁令等传统贸易保护主义做法。

    世行报告指出，还有许多事件也反映出贸易保护主义抬头趋势，但并未计入上述贸易保护措施。比如，2008年下半年各国提起的反倾销措施快速增加，全年全球反倾销调查发起数量较前年增加了15%；最终被认定为倾销并课以惩罚性关税的案件数增加了22%。其他还包括各国出台的倾向于拯救本国企业的金融和行业救援措施、限制雇用外国劳工的措施等。

    贸易保护措施更加隐蔽

    广东省社科院此前也向上级部门提交一份关于贸易形势的调研报告。报告同样认为，随着经济衰退状况加重，各国要求通过贸易保护措施避免进口商品竞争，以保护国内就业的政治压力不断加剧。贸易保护措施可能会更隐蔽，让企业防不胜防。

    省社科院产业经济研究所副所长黎友焕举例称，假如某个国家认为中国鞋类产品进口量太大且价格低廉，对本国产品造成冲击，他们未必会进入反倾销调查等法律程序，而是可能采取通知海关对中国鞋类产品加强监督等措施。黎友焕说，“这样一来，原本可以迅速办手续入境的产品拖上个10天、8天，对企业造成很大影响。”

    “也可能存在这样的情况，部分国家借着发起反倾销调查达至对进口产品造成冲击的效果。”黎友焕说，反倾销一旦立案后，进口商、供应商以及生产商等各方企业会形成贸易受阻的心理预期。比如进口商担心自己一旦下订但最后产品不能进口而造成损失，可能就减少该国的相关产品进口了。而绿色壁垒、企业社会责任等进口标准的提高也是一些隐蔽性的贸易措施。

    黎友焕建议，从广东省政府层面来说，应该加强对国际贸易保护主义的跟踪了解，并定时为企业提供贸易保护趋势发展的参考信息。“比如，对采取贸易措施的国别、行业等要进行详细的分析，针对广东企业产品的出口市场方向提供意见。”